第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理和利用工作，更好地為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《檔案法》及國家有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于本省各級(jí)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）。
第三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是指從重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全過程中形成的具有利用和保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的文件資料。
第四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作既是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，也是檔案事業(yè)的組成部分。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位要依法加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入工作計(jì)劃，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。
第二章 管理體制、檔案工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，各級(jí)檔案行政管理部門，重點(diǎn)建設(shè)主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本地區(qū)、本部門重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作。各級(jí)檔案行政管理部門依法對(duì)所轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、制定制度，檢查和指導(dǎo)，參加相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的宏觀管理，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目管理之中，在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、檢查項(xiàng)目進(jìn)度、驗(yàn)收項(xiàng)目時(shí)，要同時(shí)部署、檢查、驗(yàn)收檔案和檔案工作。
第六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目總承包單位、項(xiàng)目現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)人，建立與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案管理人員，制定管理制度，建立健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作。
第七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位檔案工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
1、 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。
2、 建立健全本單位檔案工作的規(guī)章制度。
3、 統(tǒng)一管理本單位在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中職責(zé)范圍內(nèi)的檔案。維護(hù)檔案的完整與安全，利用開發(fā)檔案信息為重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)。
4、 負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門和文件材料形成者進(jìn)行監(jiān)督、檢查的指導(dǎo)。
第八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位檔案工作專、兼職人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律，具有專業(yè)技術(shù)性能，取得檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)資格證書。對(duì)在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)造成檔案損失的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第三章 文件材料的形成、積累和歸檔
第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將文件材料的形成、積累、歸檔工作列入業(yè)務(wù)部門的職責(zé)范圍以及有關(guān)人員的崗位責(zé)任，并形成制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目管理工作之中，與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程同步進(jìn)行。第十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位要根據(jù)國家檔案局、國家計(jì)委國檔發(fā)（1988）4號(hào)《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本單位文件材料的歸檔范圍和檔案的保管期限。歸檔文件材料必須完整、準(zhǔn)確、保持有機(jī)聯(lián)系，反映重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)情況。
第十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位、項(xiàng)目總承包單位、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目業(yè)主單位、監(jiān)理單位等單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累，整理和歸檔工作，屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案，有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)移交給建設(shè)單位。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)、簽訂協(xié)議、合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目文件材料形成的范圍和編制、移交竣工檔案方面的責(zé)任、費(fèi)用以及移交范圍、要求與時(shí)間。
第十二條 歸檔的文件材料要字跡清楚、圖面整潔、簽字手續(xù)完備，不得用易褪色的書寫材料書寫、繪制。
第十三條 歸檔時(shí)必須有竣工圖?？⒐D是項(xiàng)目的實(shí)際反映，是項(xiàng)目的重要檔案，項(xiàng)目承發(fā)包合同或施工協(xié)議中要根據(jù)國家對(duì)編制竣工圖的要求，對(duì)竣工圖的編制、整理、審核、交接、驗(yàn)收做出規(guī)定?？⒐D要求圖面清晰；具體編制工作，繼續(xù)執(zhí)行原浙江省建委浙建工（1982）35號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國家建委〈編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定〉的通知》。竣工圖應(yīng)逐張加蓋竣工圖章。施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖的，不算完成施工任務(wù)，并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第四章 檔案的管理和利用
第十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位應(yīng)自覺執(zhí)行國家、省頒布的各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、保密和利用等制度。
第十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配置必要的檔案保管設(shè)施，做好檔案的保護(hù)工作，確保檔案的安全。有條件的單位應(yīng)逐步采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。根據(jù)國檔發(fā)（1988）4號(hào)《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料暫行規(guī)定》精神，省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)，均應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的，符合要求的檔案庫房，其費(fèi)用列入項(xiàng)目總概算。
第十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的案卷質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》，各種文件原件齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確，圖物相符，分類科學(xué)，組卷合理。
第十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案其保管期限應(yīng)劃定為永久、長期和短期三種。檔案鑒定工作參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。處理、銷毀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案，必須進(jìn)行認(rèn)真鑒定，并經(jīng)過一定的審批、登記造冊(cè)后方可進(jìn)行。擅自損毀、丟失有保存價(jià)值的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案，要依法追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。保密的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理。
第十八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位的檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，對(duì)文件材料的歸檔和檔案的接收、移交、鑒定、銷毀等情況應(yīng)進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位要注重和加強(qiáng)檔案的提供、編研、咨詢等開發(fā)利用工作，編制各類檔案檢索工具，及時(shí)有效地為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)決策提供檔案信息。
第五章 項(xiàng)目檔案的檢查驗(yàn)收
第二十條 根據(jù)國家檔案局檔發(fā)（1988）8號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案驗(yàn)收辦法》等有關(guān)規(guī)定，凡我省各級(jí)人民政府及其工作部門批準(zhǔn)建設(shè)的各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作均應(yīng)包括對(duì)檔案的驗(yàn)收。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各有關(guān)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立和健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的編制和檔案驗(yàn)收制度。
第二十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，由主管部門、建設(shè)單位會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門組織檢查項(xiàng)目檔案和竣工圖的質(zhì)量；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主管部門、施工單位的主管部門應(yīng)檢查施工單位編制施工檔案的質(zhì)量。各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門和檔案行政管理部門應(yīng)檢查、督促施工單位做好施工記錄、交工驗(yàn)收記錄和簽證等，按規(guī)定編制好竣工圖。
第二十二條 檔案行政管理部門要派員參加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收時(shí)，各驗(yàn)收主管單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的檔案行政管理部門派員參加驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。按照國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》第五條的規(guī)定，參加統(tǒng)一組織的驗(yàn)收的活動(dòng)。
第二十三條 檔案驗(yàn)收組織的成員分別由各級(jí)檔案行政管理部門、主管部門的檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位等單位的檔案人員參加。
第二十四條 省檔案局和省重點(diǎn)辦以及省級(jí)有關(guān)主管部門的檔案機(jī)構(gòu)，參加本省范圍內(nèi)國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目則分別由機(jī)關(guān)的地方檔案行政管理部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)的檔案部門參加其竣工驗(yàn)收。
省檔案局和省重點(diǎn)辦將參加省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的情況，及時(shí)向有關(guān)部門予以通報(bào)。
第二十五條 檔案驗(yàn)收應(yīng)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段同步進(jìn)行，重點(diǎn)應(yīng)放在初步驗(yàn)收階段。初步驗(yàn)收時(shí)，在驗(yàn)收主管單位組織下，檔案驗(yàn)收組應(yīng)著重抽查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的歸檔情況，寫出初驗(yàn)意見；各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位按初步驗(yàn)收的改進(jìn)意見在竣工驗(yàn)收前加以改進(jìn)?？⒐を?yàn)收時(shí)省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有檔案情況的專題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目規(guī)模小的，則應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中寫明檔案管理的情況。在竣工驗(yàn)收鑒定書中要有關(guān)于檔案管理情況的評(píng)價(jià)。
第二十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、 項(xiàng)目檔案概況；
2、 項(xiàng)目檔案工作管理體制；
3、 項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理與歸檔工作情況；
4、 竣工圖的編制情況及質(zhì)量；
5、 項(xiàng)目檔案的接收、管理、移交工作情況；
6、 存在問題及解決措施；
7、 檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)及在施工、管理中的作用；
8、 附表。附表中包括項(xiàng)目名稱、文字材料（卷、頁）、竣工圖（卷、頁）。
第六章 附則
第二十七條 各市、地、縣檔案行政管理部門和重點(diǎn)辦以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法由省檔案局和省重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二00九年三月十九日
浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目，是指以財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金等為主要資金來源的基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目。
本辦法所稱財(cái)務(wù)收支，包括建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人）及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、監(jiān)察、金融等部門，應(yīng)當(dāng)予以支持、協(xié)助。
第六條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供該項(xiàng)審計(jì)工作所需要的辦公場所等工作條件，如實(shí)反映情況，按審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計(jì)。
國家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后，及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在１個(gè)月內(nèi)下達(dá)審計(jì)通知書。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案。
審計(jì)方案的主要內(nèi)容包括：
（一） 編制審計(jì)方案的依據(jù)；
?。ǘ”粚徲?jì)單位的名稱和具體情況；
（三）確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟和預(yù)定的起訖日期；
?。ㄋ模徲?jì)組組長、審計(jì)組成員及其分工；
?。ㄎ澹┚幹迫掌?。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)３日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
第十條 下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計(jì)的內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、管理、使用情況；
?。ǘ┱鞯夭疬w費(fèi)用支出和管理情況；
?。ㄈ┰O(shè)備、材料的采購、保管、使用情況；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況；
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況。
第十一條 下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為國家建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)的內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；
?。ǘ┙ㄔO(shè)收入情況；
（三）工程結(jié)算和工程決算情況；
（四）交付使用資產(chǎn)情況；
?。ㄎ澹┪补すこ掏顿Y情況；
?。┛⒐Q算情況；
?。ㄆ撸┩顿Y效益情況。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)下列與項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支有關(guān)的情況的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門予以調(diào)查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查：
（一）違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費(fèi)行為的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；
?。ㄋ模┛辈?、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；
?。ㄎ澹┪从行?shí)施工程質(zhì)量管理的；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀(jì)行為。
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中因前款各項(xiàng)情況而需要有關(guān)主管部門協(xié)助調(diào)查的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)查清與國家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支有關(guān)的事實(shí)。
第十三條 建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)國家建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，可以組織具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)，具體辦法由省審計(jì)機(jī)關(guān)制訂。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十五條 建設(shè)單位可以委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后利用的，不再對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。
第十六條 對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的審計(jì)資質(zhì)、健全的內(nèi)部管理制度和良好的社會(huì)信譽(yù)。
第十七條 接受建設(shè)單位審計(jì)委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的具體審計(jì)內(nèi)容，對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。其審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)本辦法第十二條規(guī)定的有關(guān)違法、違紀(jì)情況的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)意見書；依法需要給予處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定書。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，向有關(guān)主管部門提出處理意見。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向社會(huì)公布國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果。
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┟髦c被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避的；
?。ǘ┬孤秶颐孛芑虮粚徲?jì)單位的商業(yè)秘密的；
?。ㄈ┧髻V、受賄，或接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；
?。ㄋ模╇[瞞被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為的；
（五）有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的專業(yè)人員在從事國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中有本辦法第二十條行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辭聘，并按省審計(jì)機(jī)關(guān)制訂的管理規(guī)范作出其他處理；違反《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的，同時(shí)按其規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)由其組織和聘請(qǐng)參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，明確有關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)，對(duì)過錯(cuò)、過失人員按規(guī)定追究責(zé)任。
第二十三條 接受建設(shè)單位委托對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定。
第二十四條 被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第二十五條 接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)的公益性建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以參照本辦法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條 本辦法中所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十七條 本辦法自２００２年９月１日起施行。
浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)人民政府批準(zhǔn)的，對(duì)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的下列建設(shè)項(xiàng)目：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重要項(xiàng)目；
(二)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目；
(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目；
(四)重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
(五)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由省計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第四條 省計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理；市計(jì)劃行政主管部門或者市人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門)負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。
財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、審計(jì)、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。
第五條 縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，保障其順利實(shí)施?！?/P>
第六條 對(duì)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位、個(gè)人，由省、市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 項(xiàng)目確定
第七條 確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和可能，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，突出重點(diǎn)。
第八條 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照下列程序提出并確定：
(一)省級(jí)有關(guān)部門、各市人民政府于每年年底前向省計(jì)劃行政主管部門提出列入下一年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的書面申請(qǐng)；
(二)省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見及綜合平衡后，提出年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初選名單，報(bào)省人民政府審批；
(三)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
符合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，但省級(jí)有關(guān)部門或者市人民政府未予申報(bào)的，省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門或者市人民政府的意見后，可以直接將其列入初選名單，一并報(bào)省人民政府審批。
市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參照本條第一款、第二款規(guī)定的程序確定，并在公布前報(bào)省計(jì)劃行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。
第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)前期準(zhǔn)備的進(jìn)展情況，分為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
在項(xiàng)目建議書或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后提出申請(qǐng)的，列為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出申請(qǐng)的，列為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在其初步設(shè)計(jì)獲批準(zhǔn)后即自動(dòng)轉(zhuǎn)為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第十條 申請(qǐng)列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見后，按照國家有關(guān)規(guī)定向國家計(jì)劃行政主管部門申報(bào)。
第三章 前期準(zhǔn)備
第十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作文件的擬訂和有關(guān)部門對(duì)上述事項(xiàng)的審批，必須嚴(yán)格按照國家和省基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。任何單位、個(gè)人不得擅自增加或者減少基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序和審批環(huán)節(jié)。
第十二條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方環(huán)境、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在項(xiàng)目可行性研究階段，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，并依照法定程序報(bào)批。建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)部門的意見；必要時(shí)，環(huán)境影響報(bào)告書審批部門可以會(huì)同項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批部門組織召開聽證會(huì)。
第十三條 除國家和省另有規(guī)定外，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等負(fù)總責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，完成項(xiàng)目法人的組建工作。項(xiàng)目法人的組建和機(jī)構(gòu)設(shè)立，按照《中華人民共和國公司法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家規(guī)定項(xiàng)目法人必須取得特定項(xiàng)目管理資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行，具體辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人通過招標(biāo)選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為其提供工程咨詢、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等服務(wù)。
第十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷工作應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
第四章 組織實(shí)施
第十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算和工期組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的，必須由項(xiàng)目法人報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織各參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)；項(xiàng)目法人不得以任何理由，要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工作業(yè)中，違反法律、法規(guī)和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
第十八條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并分別對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并及時(shí)查處有關(guān)工程質(zhì)量問題。
第十九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。
第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、專用設(shè)備制造等建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定，開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水(熱、氣)等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當(dāng)事人一方或雙方要求公證的，應(yīng)當(dāng)辦理合同公證手續(xù)。
第二十二條 參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，做好安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等專項(xiàng)工作，并接受相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 電力、交通、國土資源、電信、供水(熱、氣)等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的需要。
第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、倉庫等部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。
第二十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，有權(quán)拒絕未經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的各種名目的收費(fèi)。
第五章 竣工驗(yàn)收
第二十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步驗(yàn)收(即交工驗(yàn)收，下同)和竣工驗(yàn)收制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)步初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門提交初步驗(yàn)收合格報(bào)告；初步驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位返修，直至合格。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收，由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進(jìn)行。對(duì)有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。
第二十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運(yùn)行后，由項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)完成建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
(二)有完整的工程檔案；
(三)有工程使用的主要建設(shè)材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證明或進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
(五)有消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項(xiàng)驗(yàn)收合格文件；
(六)有經(jīng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門或其認(rèn)定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算文件；
(七)有施工單位簽署的工程保修書；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格投入使用并經(jīng)過一段時(shí)期運(yùn)營后，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門報(bào)告，但非經(jīng)營性項(xiàng)目可以有選擇地進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)工作的具體辦法，由省計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府備案。
第六章 稽察監(jiān)督
第三十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依法對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行稽察監(jiān)督。
財(cái)政行政主管部門依法對(duì)財(cái)政出資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計(jì)行政主管部門依法對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。
第三十二條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門開展稽察監(jiān)督工作，可以采取下列措施：
(一)要求被稽察單位提供與稽察事項(xiàng)相關(guān)的文件、合同、賬冊(cè)及其他有關(guān)資料；
(二)要求有關(guān)人員就稽察事項(xiàng)作出陳述和說明；
(三)進(jìn)入施工、辦公、倉儲(chǔ)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行檢查或調(diào)查取證；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)稽察監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或阻礙稽察監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十三條 稽察監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，勤政廉潔，依法執(zhí)法。
稽察監(jiān)督人員不得泄露在稽察中知悉的被稽察單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的違法行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 項(xiàng)目法人有下列行為之一的，由重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五萬元以下的罰款；并可責(zé)令該項(xiàng)目暫停實(shí)施；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)挪用、擠占項(xiàng)目建設(shè)資金的；
(二)弄虛作假騙取建設(shè)資金或者自籌資金無法落實(shí)，影響工程建設(shè)進(jìn)度的；
(三)未在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的。
第三十六條 實(shí)施行政處罰的程序和罰款的收繳，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十七條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和其他有關(guān)部門，有下列行為之一的，由其本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)侵占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；
(二)采取地區(qū)保護(hù)、行業(yè)壟斷等手段，干預(yù)合法的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；
(三)未經(jīng)國家或省批準(zhǔn)，擅自對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、攤派的；
(四)工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致對(duì)符合規(guī)定條件的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或驗(yàn)收的；
(五)泄露工作中知悉的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的；
(六)違法實(shí)施檢查或行政處罰的；
(七)收受有關(guān)單位和個(gè)人賄賂的；
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 因項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的過失造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故或者人身、財(cái)產(chǎn)損害事故的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法涉嫌犯罪的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，參照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣(市、區(qū))人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2002年2月1日起施行。
